国家 电 网公 司关于加大电能替代力度促进节能减排的意见

一、 指导思想和工作目标 (一) 指导思想 全面落实“以电代煤、 以电代油, 电从远方来” 能源发展战略, 全力 支持国家大气污染防治计划, 大力实施电能替代工程,奋力开拓节能服务市场, 提高电能占终端能源消费比重和社会能效水平, 促进智能电网更好地承载和引 领第三次工业革命, 推动清洁发展、 环保发展、 友好发展, 为建设生态文明和美丽中国做出积极贡献。 (二) 工作目 标 1. 公司市场占有率稳定在 95%以上。 2. 公司 电能替代电量完成 300 亿千瓦时以上; 市场开拓电量达到 800 亿千瓦时。 3. 推广热泵应用面积 2000 万平方米、 电力蓄能容量 100 万千瓦。 4.完成国家电力需求侧管理目标责任考核,全面超额完成0.3%节约电力电量指标, 其中所属节能公司实施社会化合同能源管理项目 完成节电量占 20%以上。 二、 大力实施“电能替代” 战略 紧紧抓住国家治理大气污染工作机遇,大力推广应用电采暖、电制冷等技术, 争取支持电能替代的电价和环保政策, 在公司经营区域全面加快实施电能替代工程。 (一) 全面加快电能替代项目 建设。 各单位要全面开展市场调查, 摸清、 摸透各领域替代潜力, 因地制宜制定电能替代发展 规划, 明确替代潜力点和替代推进步骤。 在城市集中供暖、 商业、工农业生产、 城市交通等领域大力推广热泵、 电采暖、 电锅炉、电蓄冷( 热)、 电炊具、 电动汽车等各类电能替代技术, 创造条件率先在公司系统内部推广应用。 在直辖市、 省会城市、 计划单列市、 国家环保重点关注城市优先实施一批“示范性强、 经济效益好、 推广效果佳” 的电能替代示范工程。 加大力度推进电锅炉等煤改电工程。 公司系统各单位要全面加大工业锅炉、 窑炉煤改电力度。 沿海、 沿江省份要积极探索实施港口、 码头“电代油” 岸电等新型项目。 加快北京集中电采暖示范工程建设, 明确技术路线和建设模式, 总结经验、 全面推广。 积极开展“家庭电气化” 专项活动。 在新建住宅建筑中大力推广应用电采暖、 电热水器、 电炊具等家电设备, 倡导“智能环保零排放” 家庭生活理念。 充分发挥公司营销网络优势, 拓展居民客户与家电厂商间的家电购销渠道, 向居民推介普及节能家电设备, 扩大居民用电市场, 促进居民用电增长。 (二) 提升服务促进电能替代项目 落地。 发挥营销网络优势,前移业扩报装服务, 主动向客户推介电能替代技术和配套供电服务措施。 将电能替代潜力客户纳入 VIP 客户 跟踪服务, 开辟绿色通道, 优先保证实施电能替代配套电网项目 投入。 针对“电代气、 电代油” 等竞争激烈项目, 制定灵活的销售策略、 收费方式, 降低用户初期投入, 提高电能竞争力。 鼓励节能公司 以合同能源管理等市场化方式为用户提供电能替代咨询、 设计、 施工、 运维等全方位服务, 挖掘替代项目 的节能效益, 形成共赢。 公司 有关科研院所和产业单位要加强电炊具、 电锅炉、 蓄冷( 热) 等替代技术产品研发, 重点提高经济性和使用品质, 提升客户使用感知。 — 4 — (三) 加强研究争取电能替代支持政策。 结合本地市场环境,研究推广电能替代项目 所需要的内、 外部条件, 从规划建设、 财税补贴、 电价政策、 环保政策等方面提出具体措施或政策建议,制定推动计划, 加快完善内外部条件。 积极向政府汇报国家政策和成功案例, 主动献计献策, 促请政府出台支持政策, 建立对减排效果突出的替代项目 的财政补贴政策, 发电侧与需求侧相匹配的峰谷电价、 联动电价等政策, 提升电能替代项目 的经济效益和环保效益, 形成政府、 社会、 用户、 电网、 厂商等多方共赢局面。高度重视舆论宣传, 制定专项宣传方案, 发动各方力量, 利用营业厅、 网络、 微信、 报刊、 电视、 广播等各类宣传方式, 全方位传播电能替代理念和工作成效, 打造宣传声势, 营造舆论氛围,在公司内、 外掀起舆论热潮。 (四) 多措并举开拓售电市场。 一是全面诊断电网“薄弱点”,加快实施电网升级改造, 避免因电网瓶颈限制用电。 二是加强业扩报装跨专业协同, 优化报装流程。 从严审核供电方案, 加强客 户 受电工程验收, 确保“零缺陷” 接入电网。 三是积极实行联合检修、 状态检修、 零点检修和带电作业, 完善快速抢修服务机制,减少停电时间。 四是依法规范营业区和自 备电厂管理, 严格界定 企业自 供负荷范围, 清理整顿自 供区。 五是加强负荷预测, 优化有序用电管理, 杜绝对居民限电, 减少限电对企业的影响。 三、 奋力拓展节能服务市场 (一) 提升节能公司市场业绩。 各单位要进一步加强节能公司 建设, 加大力度充实节能公司的人员、 资金和技术, 加快提升节能公司综合实力。 积极探索节能服务项目 的商运模式, 选择建筑节能、 企业节能等重点领域, 拓宽融资渠道, 做好风险防控,全力以赴开拓外部合同能源管理项目, 加紧提升节能公司经营效益, 尽快将节能公司业绩做实、 做大、 做强, 综合实力步入行业前列。 探索开展能源托管服务, 形成稳定的客户 群和经营收益。建立与科研机构、 社会节能公司、 设备供应商和用能客户风险共担、 收益共享的交流合作机制, 提高资源整合能力和项目 运作水平, 增强市场竞争力。 加强项目 前期统筹, 确保合同能源管理项目 享受国家节能奖励资金和税收减免政策, 按期全额到账。 积极 争取鼓励政策, 利用合同能源管理方式实施电网自 身节能项目,为公司创造节能和经济效益。 (二) 健全节能项目 管理机制。 进一步理顺节能项目 投资管理, 建立响应迅速、 管理规范、 风险可控的节能项目 投资管理办法。 推进节能服务标准化建设, 实现节能项目 管理统一工作标准、统一业务流程、 统一管理规范, 中国电科院、 南瑞集团( 测评机构) 要尽快完成通用节能技术和水泥、 钢铁等典型行业节能项目实施指南, 丰富完善节能服务标准体系, 根据业务发展补充新的节能量审核标准。 规范节能项目 节能量审核认定。 公司系统能效测评机构要积极为节能公司及用能企业提供项目 监理、 技术咨询 等服务, 坚持公开、 公平、 公正的原则, 规范开展节能量审核认定工作。 (三) 夯实工作基础支撑节能市场拓展。 国网能源院要统筹资源, 配备精干人才加快平台建设,3 月 底前完成平台上线运行,并做好平台运维工作。 各省公司要加快电能服务管理平台建设和深化应用, 2 月底前完成 21 家单位的实用 化验收, 剩余 5 家 10月 底前上线运行。 统一部署做好平台上线后的数据导入和维护工 作, 确保平台信息覆盖全面、 数据准确、 更新及时、 展现多样、发挥实效。 省属节能公司要充分利用平台信息优势为客户提供节能、 用能服务, 提升竞争优势。 中国电科院要积极组织做好平台应用培训和技术支持服务工作。 各省( 自 治区、 直辖市) 电力公司 发挥能效服务网络优势培育节能服务市场, 创新活动方式, 丰富活动内容, 有针对性地组织小组活动, 发动和帮助企业节能,积极寻找节能服务潜在项目。 四、 工作要求 (一) 统一组织领导。 各单位要认真贯彻 2014 年公司 两会精神, 高度重视电能替代和节能市场拓展工作, 有关单位负责人要亲自 挂帅, 统一组织, 加强协调, 责任到人, 不折不扣完成全年工作任务, 推动公司战略目 标顺利实现。 (二) 创新工作模式。 各单位要积极探索、 勇于尝试工作新模式、 新方法。 在依法合规的前提下, 多措并举实施电能替代工程, 实行以电能替代为主线的市场开拓新方式; 全力以赴占领外 部节能服务市场, 建立以提升市场竞争力为核心的节能服务新模式, 促进各项工作再上新台阶。 (三) 加强工作考核。 各单位要认真分解落实电能替代和节能服务市场开拓任务, 作为年度工作评价的重要依据, 责任落实到人, 加强工作考核。 制定统计认定办法, 规范电能替代和节能项目 统计管理, 确保项目 信息真实准确, 可核查、 可追溯, 确保各项工作要求和措施落到实处, 扎实完成年度任务目 标。

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